Zgodnie z brzmieniem Art. 37c, gmina ma ustawowy obowiązek zapewnienia członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej (czyli sołtysom) dwóch rodzajów ochrony:
Ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (OC) – chroniącego przed skutkami finansowymi błędów wyrządzonych osobom trzecim.
Ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków (NNW) – zapewniającego wsparcie w razie uszczerbku na zdrowiu samego sołtysa.
Warto podkreślić, że ochrona ta nie jest bezwarunkowa i nie obejmuje prywatnego życia sołtysa. Przepis precyzyjnie wskazuje sytuacje, w których ubezpieczenie musi zostać zapewnione:
Zadania inkasenta: Najważniejszy aspekt to pobór podatków i opłat lokalnych. Sołtys, przyjmując gotówkę od mieszkańców, operuje mieniem publicznym. Ubezpieczenie chroni go w przypadku ewentualnych nieprawidłowości związanych z tym procesem.
Realizacja umów (Art. 48 ust. 1b): Chodzi o sytuacje, w których jednostka pomocnicza (sołectwo) zarządza mieniem komunalnym lub wykonuje zadania przekazane przez gminę na podstawie specjalnych porozumień.
Przed wprowadzeniem jasnych przepisów, sołtysi często znajdowali się w „szarej strefie” ryzyka. W przypadku kradzieży pobranych podatków lub przypadkowego wyrządzenia szkody podczas doglądania mienia wiejskiego, mogli odpowiadać własnym majątkiem.
Kluczowe korzyści dla sołtysa:
Bezpieczeństwo finansowe: Gmina pokrywa składkę ubezpieczeniową, zdejmując ten ciężar z barków sołtysa.
Profesjonalizacja funkcji: Jasne zasady ubezpieczenia pozwalają sołtysom skupić się na pracy dla społeczności, bez obaw o prawne skutki nieszczęśliwych zdarzeń.
Wsparcie w razie wypadku: Pełnienie funkcji często wiąże się z przemieszczaniem się po sołectwie w różnych warunkach pogodowych; polisa NNW gwarantuje odszkodowanie w razie kontuzji.
Wprowadzenie Art. 37c to istotny krok w stronę wzmocnienia pozycji sołtysa. Nakładając na gminę obowiązek wykupienia polisy OC i NNW, ustawodawca uznał, że praca na rzecz lokalnej społeczności nie powinna wiązać się z nadmiernym ryzykiem osobistym. Dla każdego sołtysa jest to sygnał, że jego zaangażowanie jest chronione systemowo przez struktury samorządowe.
Źródło:
USTAWA z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (ostatnia zmiana: Dz.U. z 2025 r., poz. 1436)
Ubezpieczeniowa Kancelaria Brokerska
Andrzej Rogowski
ul. Waryńskiego 6 lok. 7
15-461 Białystok